第301章：非法集资

    势造够了，接下来就是动真格的。县里一边派人到外地采购种牛羊之类的，一边就是筹款。冷冻厂投入一千万元，而养牛羊的投入至少是得以千万计，好在冷冻厂的修建，有了两家公司来承担这一笔资金，给我们政府的集资缓解了部分压力。对于一年财政收入不过几千万的县来说，这无疑是一笔天文数字的巨款，何况我们这次也得不到县财政上面的支持。为解决资金问题，县委提出的方案是：上下联动，多方筹集，集贷结合，农户自理。这一方案的内容很明确，就是通过贷款和集资筹集的一部分作为农村养羊户的买羊和饲养经费的启动资金。县里的集资，文件上讲的是根据“自愿”的原则，但文件后面的附件上却制定了一个详细的集资数额。首先，集资的对象包括国家公务员系列的全体人员，还有像文化馆、电影院，医院等等所谓事业编制人员以及中小学教师等等，也就是说，全部“吃财政饭”的人都在集资对象里面；另外，没有下岗的县属企业职工也包括在内。其次，具体的集资数额是根据行政职务来确定的，正县级干部每15000元，副县级干部每人1200元，正科级每人1000元，副科800元，其他人员每人500元。

    集资方案一下，整个县城就沸沸扬扬起来，为了这件事情炸开了锅，这也是我事先就有思想准备的，知道会发生这样的结果。有骂的，有闹的，有叫的，真正心甘情愿掏腰包的实在不多。因为县里某些单位过去曾经有过类似的集资做法。当时集资时也说保证还款，而且偿付远远高于银行的利息。结果项目后来并未搞成功，而首倡的领导却调走了，集资的款项便一直没法归还。以前的经历，给我们的这次集资带来了很大的压力。这次虽然宣传得热火朝天，大家依然担心这个“牛羊百万”工程到时候会成画饼，集资款便成为肉包子打狗，有去无回。

    但是县委集资决心很大，措施强硬，各单位领导只好做工作。他们向群众解释，说这是一项造福云岭百姓的工程，有人就说就怕到头来又是一项烂摊子工程；再解释说这次是领导带头，县委赵强和县长宋三喜工资也不高，可他们在常委会上当场就掏出了2000元钱，又有人说他们掏2000元算什么？没听说‘工资基本不动，烟酒基本靠送’吗？他们拿两千块钱出来容易，我们这些普通的小公职人员，工资还不够养家呢。

    总之，就是大家对这次全县集资发展三龙镇养殖业的事情，意见比较大，都不太乐意掏腰包。

    意见归意见，牢骚归牢骚，财政局最后采取了从工资里扣款的做法，个人集资还是完成得比较圆满。个人集资措施虽硬，但数额毕竟有限，一半的资金都没有凑齐，主要的款项还是要靠银行，银行贷款的解决也是花了一番力气的。

    县里面召集各家银行开了多次协调会，银行多少有点瞻前顾后，就怕这次贷款出去之后，会成为不良贷款。‘牛羊百万’工程要是没有发展起来，我这县长被一纸调令给调走，贷款谁来还上呢。由于银行机制正在改革，贷出去款要是收不回来，行长们是要担责任的，不像从前把钱贷出去可以不再过问。所以他们开一次会，挤一点出来，再开一次会，再挤一点出来，开了几次会议，在县政府和县委的督促下，也算是把需要的一笔资金给凑上了。加上集资的一部分，资金总额有了八百多万元，差不多能够满足前期的一些资金需求。只要帮助养殖户们购进了牛羊，在后面饲料需要的资金上面，养殖户们可以自行的想象办法，政府再慢慢的给他们凑集资金，作为经费补贴。

    为了保证“养牛羊百万工程”的贯彻落实，云岭县专门成立了“养牛羊领导小组”，由县委书记赵强亲自担任组长，县长宋三喜、县委分管农业的副书记和常务副县长任副组长，县委、县政府班子其他成员都是组员。

    “养牛羊领导小组”下设一个常务机构：“云岭县大力发展养殖业事业办公室”，简称“养牛办”。“养牛办”的主要工作职责就是督促、检查三龙镇，铜坝子乡下养羊的情况，以及发展其他乡镇的养殖业。

    我去三龙镇开了几次会议，在会上反复强调：积极发动当地的村民走上养殖业的道路！我们县委、县政府出于爱民富民的心愿，千方百计采取措施帮助农民致富，有少数农民思想保守，情绪抵触，我们要帮助他们扭转过来。他们不想致富，不愿致富，我们要强迫他们致富。要像我们当初在发展龙潭沟瀑布一样，要有信心，如今，旅游事业不是发展成为高峰期了吗。在这样一个高峰期面前，我们的干部尤其要清醒，要站在时代的前列，千万不要当绊脚石。

    三龙镇是丘陵地带，山区，草多，具备天然的养殖业基础。有这么好的条件，我们为何不加以利用起来呢。发展养殖业，是富民富县的好事，百姓们应该理解，支持，积极的抓住这次发展经济的大好机遇。不要等其他的养殖户们富裕起来了，那些反对走养殖业道路的村民们又眼红。

    这次在三龙镇发展养殖业，政府给予了大力支持，由政府提前给百姓们购买小牛羊，帮助养殖户们垫付资金。这样的好政策如果不抓住，那就等于是错过了让自个富裕起来的机会。

    镇干部、村干部们都大力的做群众们的思想工作。

    县政府、县农业局也在积极的从外面联系小牛羊，打算引进一些特色牛羊品种，这是我们云岭县的大事。‘养牛羊领导小组’安排了两个成员作为这次引进牛羊品种的主要负责人，要在一个月的时间内完成这项任务。

    对这次去全县集资的名额，县政府造了一个花名册，给每一位集资者的承诺，在两年之内归还给每位集资户本金。至于最后集资户们要不要本金，是他们的自愿，不要的这一部分资金，作为项目的后续经费。

    云岭县大搞养牛羊百万工程，这件事情不光是轰动了岭南市，也轰动了东平省。赵书记这段时间也够忙碌的，不是岭南媒体来参访他，就是省媒体来我们云岭采访，赵书记一下成为了媒体上的亮相率最高的人。就这个事情，赵书记现在心里特别高兴，一定也不后悔听取了我的这个意见，把三龙镇的养殖业搞上来。

    这下，他不就成为了大家眼中有能力的书记吗，我们云岭县也因为这件事情，在东平省成为了议论的热点，都在议论我们云岭县全县集资发展地方畜牧业的大事。

    赵书记也在这次的项目上面，露了风头，引起了上级领导对我们云岭县领班班子的关注。每次我看到赵书记上电视新闻，都能看出赵书记的心情很愉悦，他的心里，肯定庆幸自己赞成了我提出发展畜牧业的这个大的规划。

    全县集资发展地方经济建设，这在我们东平省还是第一次，自然就会引起上级部门的注意，也在东平省掀起了很大的议论话题。我从朋友们那里得知，说有不少人都在议论我们云岭县搞全县集资的事情，说我宋三喜真是胆大，啥子事情都敢去想，也是啥子事情都敢去做。

    在一些领导们的眼中，觉得宋三喜在云岭这边做的这起事情，有点胡闹，哪有让全县公务员都集资捐款的事情，这简直就是在乱搞。但我的这个做法，也有一些领导还是很认可，毕竟，云岭县这地方特殊，地方财政紧张，想要发展当地的一些产业，财政上拿不出钱来，就只有靠自己想办法。我能想到这些点子，说明我的办事能力有办法，有效果，这没有什么错。

    云岭县的这次资金发展养殖业，在东平省产生了极大的轰动效果。邓书记知道这件事情的时候，第一时间里就给我打了电话过来，问我这件事情到底是怎么一回事情。

    在媒体刚开始报道这个事儿的时候，都觉得我们云岭县的领导班子有点疯狂，搞什么全县公务员集资，真是有点可笑的做法。邓书记就很担心，怕我在这边又搞出什么大事，给我自己找些麻烦出来。邓书记过问了这次集资的基本情况，我也没啥隐瞒的，就毫不保留的把这个事情给邓书记汇报了。

    我在电话中，向邓书记诉苦着，说我们云岭县的基本情况特殊，财政上面的资金压力大，省政府和市政府又没有这方面的项目资金，我们就只能自己想办法，争取把三龙镇的养殖业给发展上来，也算是给云岭县增加一条财政收入。

    邓书记主要还是对我的关心，不希望我在云岭这边大胆过大了，做了一些对我自己都不利的事情。邓书记在了解了基本情况之后，也没有再责备我，只是提醒着我，让我尽量的不要采取行政手段，这种做法，是有违政府部门的做事方法，哪有政府部门强行要求百姓们集资的，这本身就是违反了规定。

    我也知道，县委下文，强制的从财政上面扣集资款，这种做法是有点不太妥当。好在我们地对群众的思想工作做得好，大家都知道，我们政府带头集资，目的是为了发展云岭县的经济建设，把三龙镇的养殖业给发展起来。城市的经济建设起来了，作为云岭县人，也会觉得脸上有光，到最后，不少的公务员也都理解了县委、县政府的一番苦心。集资捐款的事情，也就得到了公职干部们的认可，大家在集资的事情上面也积极起来。

    再说了云岭县的经济建设真要发展了，他们生活在这个城市里，不是也能享受到城市化发展带来的巨大影响吗，大家都可以感受着经济发展带来的变化。

    我们云岭的这件事情在东平省传开之后，陶省长也给我打了电话过来。现在，他对我来说，不仅是省长和县长的这一层关系，我现在在陶武成的心中，是他的干儿子。自己干儿子在云岭这边做了这样大的事情出来，搞得全省都有点沸沸扬扬的，他当干爹的就有点不放心干儿子的工作了，打电话过来，问我到底在搞些什么名堂，弄得人人皆知。

    我告诉陶省长，说我们云岭县想要发展畜牧业，但财政资金紧张，拿不出钱来，也就只有想这样的一些办法，采用了集资等手段。如果县里财政资金充裕，我们也不愿意去做这种遭人反感的工作。为了搞好这个项目的集资，不少人都觉得我宋三熙是疯子，一个县长要提出搞什么项目集资，这样的行为，简直就是一个流氓行为。

    陶武成在电话中说，我的这个做法，就是有点疯子，搞什么集资，要是弄出了群体闹事事件，我们县政府怎么去解决这件事情。好在这次的强制集资，没有引起全县集资人员的不满，也没有人向上级政府部门反映你们的这种违纪行为，这是我宋三喜的福气。

    陶省长也许说得对，这次集资的事情，确实也是我宋三喜的福气，我就是胆大妄为的，没想到还真把这个事情给办成了，几百万的资金通过集资的渠道给弄到了手中。

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