第792章 民生

辖，将地方的各项事务，从地方乡老族长手中收回，纳入朝廷体制之下。

    虽然赵国在各地都实施过减免赋税的政策，但是，赵国在治下各地减免赋税的同时，统一商税，并鼓励经商之后，倒也没有让官府入不敷出。另外，各地减免赋税的时间，也不是在同一时刻。再加上海商带回来的庞大收入，倒也没有让赵国户部出现缺粮缺钱的情况。尤其是赵国的日渐强大，使得赵国海军也能控制夷州附近的海道，让大赵从夷州海商身上收取大额的赋税，另外，也从夷州带回大量的银钱。

    因为幽州城的稳定，赵询也允许各地百姓向赵王谏言，赵询在各地府县的鹰眼司办事衙门，都建有谏言司，允许他们以不记名的方式，投入他们对赵国官府的建议。另外，赵询还允许他们向时政报在各地的分部，投入谏言，以供在时政报论政板块公布。

    时政报上允许他人谏言，也是都察院提出的建议，让时政报可以登报地方情况的同时，也可以登报地方官员的情况，也允许他们接纳地方的谏言，以上报中枢。

    赵询同意了这一意见，这种情况，也就是后世报纸的曝光。为了让这些报纸能起到作用，赵询在中枢单独设立邸报司，与鹰眼司、暗影司等并列，同属赵王直辖，地方官府无权管辖。加上地方鹰眼司和暗影司的暗中协助，地方官府决计不敢轻易对报馆在地方的分机构下手。

    为此，不少年轻，充满热血的读书人没有继续去追寻做官，反而进入了报馆工作，要做一个监督地方官员的小人物，要为百姓谋福利。

    总之，不管如何，地方官府的脑袋之上，算是又悬挂了一把利剑。如果不是赵国官员的俸禄够高，年终有奖励，只怕现在这些官员都不愿意这般小心翼翼的干下去了。现在赵国的官员，做事要小心，一面出事。不做事吧，更不行，那铁定会出事。总之，赵国的官员很小心，很劳累，不过，百姓对他们的感官也很好。再说了，天下愿意做官的多了去了。

    明政殿，赵王府前府议政大堂，也是除了赵询召见中枢官员议政之处。

    “王上，徐州之地战事已经平息，剩余的则是地方官府配合军队缉拿流窜的山匪流寇之流，不过我大赵各项政策和王上免除赋税三年的诏令抵达徐州，并且开始实施之后，这些山匪流寇，已经祸害不了地方了。”左尚书令裴毅沉声禀报道。

    赵询点了点头，他知晓，这山匪流寇之类，如果没有百姓的支持，不能获得民心的拥护，他们根本无法在地方成事。就算他们占据一些地利能祸害一时，但也不会祸害一世，在官府和百姓的联合打压下，这些祸害地方的杀贼之流，早晚会被清剿一空。更别说赵军大军还驻扎在徐州整顿降卒，并没有撤离徐州地界。

    裴毅接着说道：“各地回报，地方官府改制，新政实施，乡镇底层衙门建立，除了徐州和东雍州之地外，其余地方，包括西域两州在内，都已经完善。我大赵，也完成了对各地的绝对统治。”

    “台湾岛、琉球群岛、琼州岛以及交州和南越等被我军占据的地域，现如今也都派遣官员，正式纳入我大赵统辖。”

    “不过，因为我大赵多处地域先后免税兵以与救济百姓，所以，粮食一直是制约我赵军发展的因素。特别是西域两州确立之后，让我们大赵背负了更大的压力。故而，各部商议之后，建议在各地回复旧朝之时的平济仓，不管是为了日后有足够的粮食安抚地方，提防大灾的到来，也能储备足够的粮食供应大军所需。”

    赵询也明白裴毅所言，赵国本来虽然减免赋税，到也不至于缺粮。不过，近几年连番大战，消耗了不少的粮食，尤其是劳师远征西域诸国，钱粮消耗极其庞大。另外西域两州新立，迁入的汉人百姓也都是免税政策，不仅不能从他们身上立刻收取的钱粮，甚至还要向外支出。最起码，每年都要为西域制度的大军运输不少的粮食。

    其次，东雍州、徐州被拿下之后，又是减免赋税，特别是徐州，为了消除楚军在徐州的影响，直接减免三年赋税，可以说，偌大的徐州，基本上不会有粮食收回来。当然，商税不再其列。

    粮食不足，对赵国也是一个极大的隐患。平日倒还好，就算赵军大战，通过钱粮购买的粮食也能供应大军所需。但是，如果大面积天灾，那可就是麻烦事了。

    平济仓就是起于大楚，主要是国家储备粮食，预防天灾，兵平定物价而建。其大体是，在丰收年以稳定价格收购百姓手中的余粮，不至于粮价跌得太过厉害，让百姓太过亏本。而天灾到来之时，则以稳定价格出售粮食，不至于让奸商为了获利，可以抬高粮价，让百姓无以生存。

    不过，一般乱世之后，这平济仓就很难维持。而在大燕帝国，同样如此。自从大燕中后期，这平济仓就难以维持了，朝廷也就没有再顾忌的上。至于大燕四大平济仓里的粮食，早已经消耗一空。

    而此次赵询允许普通人向朝廷谏言之后，也有人提出建立平济仓，稳定物价等一系列于民有利益，与国有利的建议。赵询看了之后，也是极为满意。现在赵军占据超过半数的天下，如今赵军也没有大战发生，确实是施行这些利国利民之事的时机。

    赵询与中枢各部官员商议之后，决定在北方幽州，南部洛阳先回复两处平济仓。旋即，赵王下令，核准天下生活物资物价。随后，户部正式行文规定了盐、铁、粮米、布匹等关乎天下民生的基本生活物资的核准定价。盐每斤大赵铜币二十枚，米等各种粮食按种类分每石大多在五十枚到一百五十枚之间。布匹以其种类不同，从生绢一匹四百枚至锦绫三千余枚不等，各种物品，户部各有定价。

    当然，并不是说一定要按照此物价交易，而是不能超出太多，会有一个幅度允许上下浮动。但是，绝对不允许无节制的提高和哄抬物价。户部在各种物资之上，都有一个限定数字，要是有人超过这个数字，户部就会派员彻查，一旦确定有罪，那么就将会是家产充公，入罪判刑。

    而对各种粮食的价格，户部还制定了一个最基本的买入价。也就是百姓如果有多余的粮食可以卖给官府或者店家，这个价钱在八十枚到一百枚之间。收入的粮食，会囤积在幽州和洛阳的两大粮仓之中。为了，赵询责令在两地用水泥修筑庞大的粮仓群存储粮食。

    当然，赵询也明白，国家也不能随便干涉市场之上的每一人商品。时常自有其规则，人为过多的干涉，只会起到不好的效果。所以，户部只是核定了一些民生必须的生存物资。其他的，譬如酒水、珍贵皮毛、宝物等奢侈品，这就不关户部的事了。毕竟，对于普通百姓而言，这些物资，不是维持他们生存的必要条件。

    当然，其中的细则，也会因为地域的不同而所偏差。毕竟，不同的地域，其所盛产的物资是不同的。物资的多寡，也会对物资的价格有一定的影响。所以，户部制度的物价，都是经过地方官府、商部下属各地的商业机构、鹰眼司、暗影司等汇总而出的。

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