第二十二章 问题（三）

更多达近百个，但是华人的增长速度相比较起来，却慢的多，于是，很多华人，尤其是新省份的华人，面对着比自己族群庞大的多的外族人口，都不由自主的产生了一种担忧，伴随着这种担忧产生的就是有些排外思想了。

    这种思想如果单单是普通老百姓有，还不是很难办，但是，这些新省份的官员，尤其是中下层官员，大多都是从华人中选拔上来的，而他们把这种排外思想带到了ri常工作中，对于联邦的民族融合政策，就是一个非常不利的因素了。

    为了制止和缓解这种民族问题，刘芾不得不同联邦外交部、民政部、教育部、商业部、内务部、司法部、jing察总局等相关部门，再次坐在一起讨论，并最后拿出一个解决办法，那就是修改之前的法规，硬xing的规定，在所有地区的zheng fu部门中，最低要维持35%以上的非华人职位，并且这35%必须涵盖当地民族数量的80%以上。

    而且，为了能够及时获取各地的执政情况，联邦最高法院将设立一个特殊机构，巡回法庭。这个巡回法庭在未来将由11位不同民族的法官共同审理案情，而这11为法官将会由抽签方式，从不同地区的不同法院中抽取，每届2年，每位法官只能连续担任一届，当选的法官将跟随巡回法庭，前往抽签指定的区域，去当地各处，巡回办案2年。

    这个法庭只向联邦最高法院负责，按照联邦法律，总统也无法干涉其中，不过刘芾给自己留了一条后路，那就是联邦宪法只是在试行阶段，具体何时正式实施，还需要刘芾的同意，刘芾可不想自己被一堆法律困住手脚，那些东西都是留给普通人用的，而自己不是普通人，咱是穿越的人。

    另外，为了给以后的联邦宪法正式实施搞好铺垫，刘芾下令，从1918年10月起，所以市一级以下地区，市政官员将全部由民选产生，他们在实际工作中，和省长、联邦zheng fu不再有实际上的上下级关系，市长或者县长只对当地的选民负责，联邦和省zheng fu都无权任免任何一位民选的市长或者县长。

    除了民选之外，税收政策也将随之改革，在县市一级行政单位中，将会保留几种自己的税收，以供当地zheng fu开支之用，剩下的其他税收，将全部由联邦zheng fu收取。而有了税收支持的本地zheng fu，将不再能获得联邦zheng fu的任何财政拨款，只能靠自己来自力更生了。

    有人说了，这样一来，那当地有权有势的人控制选票，称霸一方该怎么办啊。在这点上，联邦zheng fu也琢磨出一个办法，那就是所有地方的选举权，都归联邦zheng fu，也就是说，从选举运营到选举监督，都是由联邦zheng fucao办的，地方上的候选人别说cao控选举了，你就是连过问过问，都没有权利。

    当这些举措经由联邦zheng fu的报纸、广播和个地方zheng fu的公告发布出来以后，在联邦各省的外族居民中得到了多数好评，而在联邦的华人居民中，反倒恶评居多。不过刘芾只是听听而已，对于这些评论并没有往心里去，得利者赞，失利者骂，这个道理不管在哪国都一样，刘芾对此也没招。

    这时候的南海联邦，就像是一条挂满风帆的大木船，正航行在波涛汹涌的大海上。在这些风帆中，华人只不过是其中的一块，虽然它可能在目前，占据的位置比较重要，但是从长远看来，如果想让这条大船劈波斩浪加速前进，就得把所有的帆都利用起来，不能让任何一片帆挡住了其他帆的风，否则，一但大船完蛋，不管你是主帆还是辅帆，都是一个掉进海水里成为破布的命运。