第760章 立国1

    更新时间：2013-06-17

    昌平四年，年初，幽州城开始热闹起来。

    赵地各州官员，各地镇军、禁卫军的镇军将军，都齐聚幽州城。

    成为赵军藩属的室韦部落、突厥部落都派出使者前至幽州城。被赵军击败的西域诸国国王，也早随赵询一起回到幽州城。

    一月八日，赵询顺应赵地万民呼应，百官谏言，祭告天地，立国，国号赵，自称赵王。赵询没有直接称帝，依旧是赵王。但是，现在的这个赵王并非昔日大燕分封的王爵，而是诸侯王，一国之君。各地官员，承接新王，藩属使者，也纷纷向大赵表示臣服，献上朝贺礼物。

    虽然称帝一步到位，更显不凡，但称帝虽然有称帝的好处，也有不足之处。赵询决定，在未解决南方诸侯之前，还是以王称。虽然没有直接称帝，但一个帝国应有的机构，都一一开始组建。

    大赵承燕制，文武官员均可授勋官，共有十五级。按照规定，勋官可以与相应品级的公卿大臣处于同等地位。但实际上由于授勋过多，动以万计。因此无职事的勋官实际地位往往在胥吏之下，仅仅成为一种授予的官员荣誉称号。

    大赵国，是以赵王为首的封建国家体制，赵王掌握着国家的最高权力，操有对一切臣民生杀予夺的大权。法律和法令都以皇帝的名义颁布，赵王有权修改法律和法令，并可以不受法律和法令的约束。

    在赵王之下，暂时有三省、两院、九部，六寺，再加上各司等职官体系组成新王朝统治秩序。其中。其核心是则是大楚国和大燕国的三省六部制度。

    自大楚国起始，中央王朝都是三省六部制，且发展的相当完备。其组织较完备，分工较明确，是封建社会发展至成熟阶段的一个标志。在另一个时代，这些一直沿续到清代，基本上没有改变。

    大燕的三省六部制，三省则是中书省、门下省、尚书省，是国家最高的政务机构，分别负责决策、审议和执行国家的政务。六部为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。六部下有司，部的首长称尚书，副首长称侍郎，各司正、副负责人称郎中、员外郎。

    新王朝则以三省六部制为基础，采用类似的设置，并以此做出部分修改没，但是在大体之上，并没有做出太大的改变。事实上，这套制度的运作方式，是成熟而有效的，是集中了中国人民几千年智慧的结晶。

    在这里，和记忆之中的隋唐相似。大楚和大燕基本相同，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议，都是帝国最有权力的中央机构。而尚书省则管理政务，统辖六部。尚书省形成于东汉；中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。而在其后的大楚形成完备的三省六部制。

    三省的分工各不相同，分别是，凡军国要政，皆由中书省预先定策，并草为诏敕，交门下省审议复奏，然后付尚书省颁发执行。门下省如果对中书省所草拟的诏敕有异议，可以封还重拟。凡中央各部、寺、监及地方各部门所呈上的奏章。重要的必须通过尚书省交门下省审议，认可以后，方送中书省呈请皇帝批阅或草拟批答，门下省如认为批答不妥。也可驳回修改。

    大赵沿用前朝旧制，三省依旧是中书省、门下省、三省。其中，中书省的长官为中书令，副长官为中书侍郎，主要职官有中书令。中书省主要负责秉承皇帝旨意起草诏敕，起草之责主要由中书令负担。

    门下省的长官为侍中，副长官为门下侍郎，主要职官有给事郎。门下省主要负责纠核朝臣奏章，复审中书诏敕，如认为不当，司以封还和加以驳正，称“封驳”。驳正之权主要由给事中掌握。中书、门下二省都设在宫内，所以又有谏诤之责，设左右谏议大夫、左右补阙、左右拾遗，分属二省（左属门下、右属中书），以匡正皇帝的过失。

    尚书省设在宫外，长官为尚书令，副长官为左右尚书郎，之下有左右丞、左右司郎中、员外郎、负责都省职事，总领六部。各部长官称尚书，副为侍郎，各司之长为郎中，副为员外郎，分别负责贯彻各种政令。

    而在大赵，为了限制尚书令，为了不使文官对军事的胡乱指挥，也为了对军队将领的限制，又设立都察院和枢密院。

    其中，都察院主掌监察、弹劾及建议。原本，大燕是没有都察院的官署的，但赵询则以明清监察制度更改而来，兵提高地位，与三省并立，查察天下。赵询很清楚，监察机构，对一个王朝的重要意义和作用。

    都察院是大赵最高的监察、弹劾及建议机关，长官为左、右都御史，下设副都御史、佥都御史。在各个州府，分设监察御史，巡按州县，专事官吏的考察、举劾。

    如果说暗影司和鹰眼司是秘密监察机构，那这都察院，就是明面上的监察机构。一暗一明，遥相呼应。

    而枢密院，则是赵询参考记忆之中，宋朝兴起的枢密院而设置。其主要掌管军政，与六部之中的兵部相互牵制。

    枢密院，这个时代没有，但是，在记忆之中，起源于中唐，经发展，鼎盛于五代，宋代时虽机构渐趋于完备而庞大。历经唐、五代、宋、辽、元等朝代，长官称枢密使，主要掌管军政。唐永泰中始置，本在内廷，用宦官为枢密使，执掌机要事务。五代后梁建立崇政院，后唐改称枢密院。宋代沿置，主要管理军事机密及边防等事，与中书省并称“二府”同为最高国务机关。

    在大赵，枢密院主官为枢密使，一人。枢密副使五人，枢密郎中多人。其下属兵籍司、考功司、统计司、参谋司、荣军司等十余个有司衙门。其中多个衙门与兵部相互制约，而枢密院无调兵权和练兵权。但其规划军队驻防，边关防务等军务要事然事关战事，枢密院做统筹决策，兵派出参赞军师。其主要官员，有武将担任。凡入枢密院者，不得续任诸军将领。此外，其有直接向大赵国君奏请军务诸事，尤其在战事，枢密院更是主导战局变化。

    尚书省主官分左右尚书令，主管政务，统帅九部。而八部除了原本的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部之外，还加上了商部、农业水利部和教育部。

    六寺包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺和内侍司。大理寺与刑部和都察院麾下监察司合为三法司，其职权与今日之最高法院相似。大理寺的首长称为大理寺卿，九卿之一。其余四寺卿职权较低。太常寺负责祭祀礼乐，隶属于礼部；太仆寺管理马匹，隶属于兵部；光禄寺负责寿宴、进贡等，隶属于礼部；鸿胪寺负责朝会、宾客（外吏朝觐，诸蕃入贡）、吉凶仪礼。内侍司掌侍奉宫掖，委以宦官、女官。

    其中，中书省、门下省，一个起草诏书，一个负责封还诏书。但其中，中书省权利极大。凡军国要政，皆由中书省预先定策，并草为诏敕，交门下省审议复奏，然后付尚书省颁发... -->>
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